На начальную | Справочная информация


Положение
о национальной системе
межбиблиотечного абонемента и доставки документов
Республики Саха (Якутия)

Настоящее положение разработано в соответствии с законами и нормативно - законодательными актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), определяющими государственную политику в области культуры, информации и библиотечного дела. Оно направлено на оптимизацию использования библиотечно-информационных ресурсов республики и удовлетворение запросов пользователей на документы. Положение устанавливает единые принципы формирования и функционирования национальной системы межбиблиотечного абонемента и доставки документов в Республике Саха (Якутия).

1. Основные положения.

1.1. Основные понятия, используемые в настоящем документе:

  • межбиблиотечный абонемент и доставка документов (МБА и ДД) – комплекс форм библиотечного обслуживания удаленных коллективных пользователей, основанный на взаимном использовании фондов документов путем предоставления документов (или их фрагментов) по запросам в любой форме и на любом носителе во временное или постоянное пользование;
  • фондодержатель – библиотека или иное информационное учреждение, располагающее фондом документов, в получении которых заинтересованы пользователи, и имеющее право выдавать документы другим организациям;
  • абонент МБА и ДД – коллективный пользователь (юридическое лицо: организация, предприятие, учреждение или иное), зарегистрированный фондодержателем как его постоянный пользователь путем открытия абонемента;
  • заказ по МБА и ДД – запрос абонента МБА и ДД на конкретный документ, переданный фондодержателю в соответствии с порядком, установленным настоящим документом;
  • выдача по МБА и ДД – выдача во временное или постоянное пользование оригиналов или копий документов, в том числе электронная доставка фрагментов документов по заказам абонентов МБА и ДД.
1.2 . Национальная система МБА и ДД Республики Саха (Якутия) действует в целях обеспечения всеобщего доступа к библиотечным и информационным ресурсам, повышения качества и оперативности удовлетворения запросов пользователей на издания и другие документы и создания благоприятных условий для размещения и использования библиотечных ресурсов Республики Саха (Якутия).

1.3. Национальная система МБА и ДД Республики Саха (Якутия) создается на основе добровольного и равноправного сотрудничества и имеет децентрализованную структуру. Любая библиотека или иное информационное учреждение (независимо от статуса, ведомственной принадлежности, источника финансирования) может осуществлять обслуживание по МБА организаций, заинтересованных в получении документов из их фондов. Соответственно каждая библиотека (организация, предприятие и др. коллективный пользователь) может обратиться с запросом к любому фондодержателю.

1.4. Обслуживание по МБА и ДД является единым комплексом обслуживания удаленных коллективных пользователей, включающим библиографическую поддержку запросов абонентов, поиск в различных базах данных, предоставление документов в оригиналах и копиях во временное и постоянное пользование по отдельным заказам абонентов в научных, образовательных, производственных и культурно-просветительских целях.

1.5. Национальная система МБА и ДД Республики Саха (Якутия) является составной частью Национальной системы МБА и ДД Российской Федерации.

2. Организационная структура национальной системы МБА и ДД РС (Я)

2.1. Национальная система МБА и ДД РС(Я) создается совместными усилиями библиотечных и информационных учреждений и иных организаций, осуществляющих хранение распределенного фонда документов. Они строятся на двухстороннем взаимовыгодном сотрудничестве коллективных пользователей, заинтересованных в получении отсутствующих у них документов, и фондодержателей, готовых предоставить эти документы.

2.2. Национальным центром МБА и ДД РС (Я) является Национальная библиотека РС (Я).

2.3. Основным организационным звеном, обеспечивающим бесперебойное функционирование системы, ее развитие на перспективу и рациональное использование существующих фондов, является Центр МБА и ДД Национальной библиотеки РС (Я), который возглавляет соответствующие службы МБА и ДД в республике.

2.4. Выработку и проведение согласованной политики, организацию оперативного информирования всех заинтересованных организаций и граждан осуществляет Межведомственный Совет по проблемам МБА и ДД в Республике Саха (Якутия), действующий на основе «Положения о Межведомственном Совете по проблемам МБА и ДД в Республике Саха (Якутия)». Межведомственный совет формируется из представителей республиканских, отраслевых библиотек республики, является постоянно действующим общественным органом, координирующим работу библиотек в сфере МБА независимо от их ведомственной принадлежности.

3. Функции сектора МБА и ДД

3.1.Сектор МБА и ДД выполняет следующие основные функции:

  • обеспечивает максимально полное и оперативное предоставление документов по запросам абонентов МБА и ДД;
  • берет на себя обязательство предоставлять пользователям документы из своих фондов в виде оригиналов или копий на любых носителях во временное и постоянное пользование;
  • формирует фонд копий (микро- и электронных копий) для удовлетворения спроса на документы и обеспечения сохранности фондов (защита от многократного использования и копирования);
  • перенаправляет заказы абонентов в другие библиотеки республики и России в случае отсутствия документов в собственном фонде;
  • обеспечивает библиографическую поддержку запросов абонентов;
  • обеспечивает абонентов образцами стандартных бланков-заказов;
  • осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности МБА и ДД на территории Республики Саха (Якутия);
  • осуществляет общее руководство деятельностью МБА и ДД в республике;
  • осуществляет координацию и кооперацию в вопросах рационального использования библиотечных (информационных) ресурсов республики;
  • разрабатывает в сотрудничестве с другими центрами основные принципы функционирования и развития системы МБА и ДД республики;
  • подготавливает методические материалы, обеспечивающие проведение согласованной политики в области межбиблиотечного обслуживания пользователей республики;
  • представляет интересы библиотек республики в части МБА и ДД в руководящих органах;
  • представляет национальную систему МБА и ДД РС (Я) в Национальной системе МБА и ДД Российской Федерации;
  • разрабатывает правила пользования МБА и ДД, не противоречащие настоящему документу;
  • участвует в разработке и реализации программ развития МБА и ДД в РФ, осуществляет контроль за реализацией программ развития МБА и ДД в республике;
  • собирает статистическую информацию о работе МБА и ДД в республике и передает ее в Головной национальный центр МБА и ДД (Российскую Государственную библиотеку);
  • подготавливает информационные материалы по текущим вопросам деятельности МБА и ДД в республике;
  • участвует в научных исследованиях, изучает и освещает опыт работы республиканской системы МБА и ДД;
  • организует мероприятия по повышению квалификации и обмену опытом работы в области МБА и ДД для специалистов республики и участвует в мероприятиях, проводимых федеральными центрами.
4. Правовые основы функционирования национальной системы МБА и ДД Республики Саха (Якутия)

4.1. Правовую основу функционирования национальной системы МБА и ДД Республики Саха (Якутия) составляют: Конституция Российской Федерации,Конституция Республики Саха (Якутия), нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации, законы Российской Федерации: «Основы законодательства РФ о культуре», «О библиотечном деле», «Об обязательном экземпляре документов», «Об информации, информатизации и защите информации», «Об участии в международном информационном обмене», «»Об авторском праве и смежных правах»; законы Республики Саха (Якутия): «О библиотечном деле», «Об обязательном экземпляре документов»; подзаконные акты: указы Президента Российской Федерации, указы Президента Республики Саха (Якутия), постановления Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), и других федеральных и республиканских органов исполнительной власти, нормативно-правовые акты министерств и ведомств, внутренние документы, создаваемые библиотечными и иными информационными учреждениями в пределах своей компетенции, и также ратифицированные Российской Федерацией международные акты в области культуры.

4.2. Система МБА и ДД Республики Саха (Якутия) способствует обеспечению конституционного права граждан Республики Саха (Якутия) на свободные поиск, получение и передачу информации любыми законными способами.

4.3. Ресурсной базой функционирования системы МБА и ДД Республики Саха (Якутия) являются формируемые библиотеками и иными информационными учреждениями вне зависимости от типа, вида и уровня подчинения фонды документов на различных носителях, которые рассматриваются как вещная и интеллектуальная собственность.

4.4. Библиотеки и иные информационные учреждения – участники системы МБА и ДД Республики Саха (Якутия), являющиеся фондодержателями, осуществляют владение, пользование и предоставление документов, хранящихся в их фондах, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этих ресурсов.

4.5. Финансирование системы МБА и ДД определяется в пределах ассигнований, выделяемых библиотекам учредителями на эти цели из федерального и республиканского бюджетов, а также средств, поступающих из других источников в соответствии с законодательством РФ и РС (Я).

4.6. Обслуживание абонентов системы МБА и ДД Республики Саха (Якутия) осуществляется на договорной основе. При заключении договора пользователь дает письменную гарантию (в договоре или отдельном документе) сохранности получаемых по МБА и ДД во временное пользование документов.

4.7. Документы, регламентирующие деятельность системы МБА и ДД РС(Я), согласуются с заинтересованными организациями. Проекты документов направляются для согласования в Межведомственный совет, а утвержденные документы в Головной национальный центр МБА и ДД (РГБ).

4.8. Обслуживание абонентов МБА и ДД осуществляется на основе единой документации установленной формы.

4.9. В целях обеспечения сохранности особо ценных и редких фондов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, РС (Я), фондодержатели могут устанавливать ограничения на выдачу отдельных документов по МБА и ДД, что фиксируется в официальных документах данных библиотек.

4.10. В соответствии с законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» документы, полученные по МБА и ДД, не подлежат тиражированию, воспроизводству и репродуцированию. Пользователь дает письменную гарантию того, что при использовании полученных по системе МБА и ДД документов законодательство об авторском праве не будет нарушено.

4.11. Допускается воспроизводство и репродуцирование в некоммерческих целях в единичных экземплярах отдельных фрагментов документов, статей с указанием автора и источника публикации.

4.12. В особых случаях допускается репродуцирование отдельных изданий библиотеками, выполняющими функции депозитариев, и иными – на основе договора с фондодержателем в целях восполнения образовавшихся в фонде лакун и замены утраченных или испорченных экземпляров.

4.13. Абонент, получивший по МБА и ДД документы во временное пользование, несет ответственность за их использование, сохранность и своевременный возврат в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Уголовным Кодексом РФ и Кодексом РФ об административных правонарушениях.

5. Права и обязанности участников национальной системы МБА и ДД Республики Саха (Якутия)

5.1. Абонентами национальной системы МБА и ДД Республики Саха (Якутия) могут стать пользователи библиотеки, а также иные организации, учреждения, предприятия, имеющие статус юридического лица, подтвержденный официальными документами: уставом, положением, а также имеющие государственную регистрацию, лицензию, аккредитацию и др.

5.2. Абонент самостоятельно определяет, с какими фондодержателями целесообразно заключать договор об обслуживании. Фондодержатель сам решает, куда направлять заказ в соответствии с предлагаемыми ими условиями и со своими возможностями.

5.3. Центр МБА и ДД не имеет права отказать в открытии абонемента по причине того, что пользователь не относится к его региону, отрасли, ведомству.

5.4. Заказы по МБА и ДД передаются лично, а также по любым каналам связи: по почте, факсу, по электронным каналам связи и т.д. в зависимости от возможностей фондодержателя. Независимо от формы передачи, запросы направляются только на бланках установленной формы, единых для Национальной системы МБА и ДД РФ.

5.5. Выполнение заказов по МБА и ДД производится на условиях, устанавливаемых фондодержателем, который определяет форму предоставления документа, канал пересылки, сроки пользования документами, условия оплаты и другие условия. Данные условия должны быть зафиксированы в договоре с абонентом. Центры МБА и ДД информируют другие центры об условиях и особенностях обслуживания их фондами.

5.6. Обслуживание по МБА и ДД предоставляется на бесплатной и платной основе при определении обязательного перечня бесплатных услуг. Взимание платы за услуги МБА и ДД производится не в целях извлечения прибыли, а с целью компенсации затрат фондодержателя. Форма оплаты определяется в договоре фондодержателя с абонентом.

5.7. Фондодержатель обязан своевременно выполнять заказы абонентов, не задерживать направление отказов и справок.

5.8. Абонент МБА и ДД обязан бережно относиться к полученным во временное пользование документам, своевременно возвращать их фондодержателю, соблюдать требования документов, регламентирующих функционирование системы МБА и ДД, и правила пользования, установленные фондодержателем. Документы, полученные по МБА и ДД во временное пользование, не должны выноситься из помещения библиотеки (или иного подразделения, осуществляющего обслуживание по МБА ДД).

5.9. Фондодержатель вправе применить к абонентам, систематически нарушающим правила пользования и не соблюдающим договор об обслуживании, меры административного воздействия в рамках своей компетенции.

5.10. Участники национальной системы МБА и ДД РС (Я) (фондодержатели и абоненты) ведут систематический учет проделанной работы и предоставляют итоговые данные по просьбам органов государственной статистики и центра МБА и ДД, которые анализируют и обобщают итоги деятельности системы МБА и ДД.